Pietramelara – Delibere pubblicate in ritardo, Di Fruscio a Masella: studiate

Pietramelara – Il sindaco Pasquale Di Fruscio intende precisare alcuni aspetti della vicenda relativa alla delibera di giunta pubblicata allbo pretorio dopo tre mesi. In sostanza, spiega la fascia tricolore, quel tipo di atto si potrebbe anche non pubblicare perché è un atto di indirizzo alla stessa amministrazione, non lede – in linea di principio – gli interessi dei cittadini per cui nessuno potrebbe proporre ricorso ai giudici. Per tutto questo le accuse arrivate dal gruppo di minoranza mostrano solo la scarsa preparazione degli stessi consiglieri in materia di gestione della cosa pubblica.

La precisazione del sindaco Di Fruscio:
In merito al “ritardo” di pubblicazione della delibera di approvazione del piano esecutivo di gestione si deve precisare che la stessa delibera era stata dichiarata immediatamente eseguibile e, dunque, non richiedeva ai fini della sua efficacia la pubblicazione. L’art. 134, comma 4, del TUEL dispone che le deliberazioni del consiglio e della giunta possano essere dichiarate immediatamente eseguibili con il voto espresso dalla maggioranza dei componenti e in tal caso la pubblicazione non è necessaria per l’efficacia dell’atto. Considerato che la deliberazione stessa (assegnazione del PEG) costituisce atto interno di programmazione e indirizzo ai responsabili delle aree ed esso non è idoneo a ledere la posizione giuridica di nessuno, e dunque non impugnabile in sede giurisdizionale perché atto di natura programmatoria, la pubblicazione poteva avvenire in ogni momento trattandosi di mera pubblicità – notizia. Le deliberazioni dichiarate immediatamente eseguibili sono idonee a produrre effetti anche in assenza di pubblicazione sicché gli uffici e i terzi restano tenuti a darvi attuazione a prescindere dall’avvenuta pubblicazione. La giurisprudenza amministrativa in tema delle deliberazioni ex artt. 125, 134 comma 4, D.Lgs. n. 267/2000 con due pronunce del T.A.R. Piemonte, Sez. I, sent. n. 2584/2007 e del Consiglio di Stato, Sez. IV, sent. n. 1070/2009 ha chiarito che la pubblicazione all’albo non condiziona l’efficacia di una deliberazione dichiarata immediatamente eseguibile, la quale, pertanto, esplica subito i propri effetti, anche prima della pubblicazione. Il Consiglio di Stato ha infatti sancito che […] ”come è noto – la pubblicazione dell’atto amministrativo quando è prescritta, non costituisce requisito di validità ma solo di efficacia del provvedimento, la quale attiene al diverso fenomeno della produzione degli effetti che si realizza quando si è perfezionato l’iter procedimentale (estrinseco) previsto per la formazione dell’atto. Nella specie – tuttavia – come consentito dall’Ordinamento – la Giunta comunale ha dichiarato la sua deliberazione immediatamente esecutiva, con ciò rimuovendo ogni impedimento estrinseco alla produzione degli effetti di detto atto (ovvero della sua temporanea inefficacia o – meglio – inoperatività in pendenza dell’affissione). Peraltro, la pubblicazione delle deliberazioni comunali all’Albo Pretorio ha solo funzione strumentale di conoscenza legale dell’atto”…