TEANO – Ambito Sociale, non ancora chiuso il bilancio triennale: mancano le carte. Il municipio “mangia documenti” e lo “strano” incendio.

TEANO – Il bilancio triennale dell’Ambito Sociale, di cui Teano è capofila, non è stato ancora chiuso. Mancano alcuni documenti che i funzionari responsabili, seppur più volte sollecitati, non hanno ancora trovato. Così il municipio sidicino si conferma un “buco nero” capace di “mangiare documenti” importanti. Non si esclude che potrebbero essere finiti in cenere nell’incendio che qualche mese fa divampò nell’archivio comunale. In casi come questi viene in mente il mitico Andreotti quando diceva “a pensar male è peccato ma quasi mai si sbaglia”. Tutto è certificato dalla delibera di giunta 153 dello scorso 13 agosto. Un atto in cui l’amministrazione comunale guidata dal sindaco Nicola Di Benedetto punta l’indice contro la macchina amministrativa teanese e i funzionari responsabili dei vari servizi.

Nella delibera in questione si legge: “….in data 27 febbraio 2014, il Sindaco di Teano ha notificato al responsabile dell’Ufficio di Piano, la comunicazione n. prot. 0003214 ad oggetto: “Chiusura gestione del vecchio Ambito territoriale C 04 I PSR 2009-2011. Bilancio consuntivo finale – Comunicazione urgente” chiedendo nuovamente la consegna di tutti gli atti utili per adempiere alla conseguente attività di controllo per la convalida del bilancio consuntivo di chiusura del vecchio Ambito C 04 come previsto dal citato decreto 308/2013. Nella nota citata al punto precedente, il Sindaco di Teano ha ricordato ai destinatari della missiva che: “…l’Ufficio di Piano garantisca tutte le condizioni affinché il controllo possa essere effettuato in modo reale e trasparente, mettendo a disposizione tutti gli atti di programmazione e di spesa richiamati nei quadri di sintesi trasmessi, permettendomi di poter attestare quanto richiesto dalla Regione, in ordine sia alla corrispondenza dell’attività realizzata con quella programmata, sia alla corretta imputazione delle risorse utilizzate che alla conformità dei dati di sintesi con quelli contenuti nella documentazione di dettaglio… “.

Passano i giorni, passano i mesi ma i documenti necessari per chiudere il bilancio dell’Ambito Territoriale non escono, anzi, c’è il concreto rischio che qualcosa sia andata in “fumo”. Ecco cosa scrive la giunta comunale nella delibera 153: “….l’Ufficio di Piano, anche se più volte sollecitato in tal senso, come citato in premessa, non ha mai compiutamente reso disponibili tutti gli atti richiesti e propedeutici alla sottoscrizione sindacale; a fronte dei reiterati rilievi mossi dagli Amministratori, sono stati trasmessi in tre distinte occasioni altrettante stampe cartacee dei file di monitoraggio da sottoscrivere; al momento dell’analisi comparata del contenuto dei documenti trasmessi e dei dati riportati nel monitoraggio, è stato più volte rilevato il persistere di inesattezze e/o errori di compilazione, nonostante che gli atti del bilancio consultivo fossero già stati sottoscritti dal Coordinatore dell’Ufficio di Piano e dai Responsabili comunali dell’Area Economico-finanziaria succedutisi medio tempore. A tutt’oggi il Sindaco non è in possesso di tutti gli elementi necessari ad adempiere al suo obbligo istituzionale e lamenta il persistere di incongruenze e problematicità; i servizi oggetto di monitoraggio sono stati realizzati nell’arco temporale antecedente alla data di insediamento formale dell’attuale Amministrazione Comunale e che la mole degli atti da esaminare è ancora tale da non permettere al Sindaco di concludere gli adempimenti previsti senza il supporto degli uffici comunali… “

Per far fronte all’emergenza il governo teanese ha deliberato “…. di istituire, in applicazione di quanto previsto dalla circolare n. prot.21323 del 13/01/2014 citata nella premessa e appositamente emanata dalla regione Campania, una struttura di supporto al Sindaco di questo Comune, per la definizione amministrativa del bilancio consuntivo del primo Piano Sociale di Zona 2009/2011 (1°, 2° e 3° annualità); di assegnare la responsabilità di tale struttura all’avv. Fernando Zanni, funzionario apicale dell’ente comunale in possesso degli specifici requisiti – giuridici, amministrativi e contabili -necessari al corretto esame e all’analitica valutazione di tutti gli atti propedeutici alla sottoscrizione delle schede di monitoraggio relative al primo Piano Sociale Regionale (1°, 2° e 3° annualità); di assegnare al predetto funzionario l’incarico di trasmettere, entro il 15 settembre p.v., alla Segretaria generale pro-tempore una dettagliata e analitica relazione in cui sia puntualmente verificato che: le attività programmate risultino effettivamente realizzate ed imputabili all’attuazione dei servizi sociali inclusi nel Piano sociale di Zona d’Ambito, approvato e finanziato dalla Regione Campania nel rispetto della legge 11/2007 e di tutti i successivi atti emanati dai competenti organi regionali;

la documentazione agli atti (impegni di spesa e liquidazioni) contenga l’idonea certificazione probatoria attestante che i servizi liquidati sono stati effettivamente realizzati e che le risorse economiche all’uopo impegnate siano state liquidate nel rispetto delle finalità ad esse assegnate nella fase di programmazione;

le risorse utilizzate per finanziare le attività annotate nelle schede denominate “Azioni di Sistema” della 1°, 2° e 3° annualità siano state impiegate nel rispetto della programmazione e che siano state liquidate nel rispetto di tutte le norme e i contratti vigenti;

la spesa per il funzionamento dell’Ufficio di Piano per l’attuazione del I PSR non si sia protratta oltre i limiti previsti dal citato decreto dirigenziale 308/2013 e ribaditi con la circolare n. prot. 21323 del 13/01/2014;

di stabilire che il predetto responsabile, per il raggiungimento dell’obiettivo contenuto nel presente atto d’indirizzo, potrà disporre direttamente di tutte le strutture comunali, come previsto dal decreto regionale 308 citato in premessa;

di stabilire che il presente atto d’indirizzo è di rilevanza strategica per il comune di Teano Capofila dell’Ambito sociale e di riconoscere che tale obiettivo assume priorità assoluta per l’azione politico-amministrativa di questo Ente;

di stabilire che il presente atto rappresenta un obiettivo operativo ai fini della valutazione annuale per il funzionario individuato avv. Fernando Zanni;

di incaricare l’ufficio di segreteria di notificare il presente atto all’avv. Fernando Zanni e al Coordinatore dell’Ufficio di Piano, dott. Carlo D’Angelo, per il prosieguo dell’iter amministrativo.

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